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中华人民共和国水污染防治法实施细则

发布时间:2012-07-23 阅读次数:

摘要:

中华人民共和国国务院令

第284号

现已发布《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,自发布之日起生效。 TR TR 朱熔基总理 2000年3月20日

中华人民共和国水污染防治法规 TR 第1章一般原则
第一条本条例是根据《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称“水污染防治法”)制定的。 TR TR 第二章水污染防治监督管理 第二条依照“水污染防治法”第十条的规定编制的流域污染防治规划应当包括以下内容: (1)水体的环境功能要求; (2)分阶段达到水质目标和时间表; (3)水污染防治重点控制区和重点污染源,具体实施措施; (4)规划在流域建设排水和污水处理设施。 TR 第三条县级以上人民政府水行政主管部门在确定大中型水库坝下最小流量时,应保持下游水体的自然净化能力,征求意见。同级人民政府环保部门。 TR 第四条向水体排放污染物的企业事业单位必须向县级以上地方人民政府当地环境保护部门提交《排污申报登记表》。 TR 企业或者企业超过国家或者地方规定的污染物排放标准的,提交《排污申报登记表》的,还应当说明超过污染物排放标准的原因和限期内的处理措施。 TR 第五条需要拆除或者闲置污染物处理设施的企事业单位,必须事先向县级以上地方人民政府环境保护部门报告,并说明理由。环境保护部门应当自收到声明之日起一个月内作出同意或者不批准的决定,并予以答复;如果未在规定期限内批准,则视为同意。 TR 第六条水质标准仍不符合国家水质标准的水体,可实施污染物排放总量控制制度。 TR国家确定的重要流域总量控制方案,由国务院环境保护部门会同国务院有关部门,省,自治区,直辖市人民政府负责人编制。中央政府,并提交国务院批准。其他水体总量控制方案由省,自治区,直辖市人民政府环境保护主管部门会同有关部门协商编制,并报当地人民政府。批准,报省,自治区,直辖市人民政府批准;其中,省,自治区,直辖市水控计划总量由省,自治区,直辖市有关人民政府确定。 TR 第七条总量控制计划应包括总控制面积,主要污染物类型和排放总量,减少污染物的数量和减少的时限。 TR 第八条依法控制重点污染物排放总量的水体,县级以上地方人民政府应当按照分配的排放总量控制指标,组织制定行政区域内的水量控制总量。按总控制计划。 。 TR 总控制实施方案应确定需要减少污染物量的单位,各污染物排放单位的主要污染物类型,总排放控制指标,减少污染物的数量和减少的时限。 TR 第九条污染物排放总量控制指标的分配,应当遵循公开,公平,公正的原则,按照科学统一的标准执行。总量控制指标的分配方法由国务院环境保护部门和国务院有关部门制定。 TR 第十条县级以上地方人民政府环境保护部门应当根据总量控制实施方案,审查行政区域内向水体排放污染物的主要污染物排放情况,对不超过总排放控制指标的人颁发排放许可证。对于超过总排放控制指标的证书,在有限的时间内,在有限的处理期间,颁发临时排放许可证。具体办法由国务院环境保护部门制定。 TR 第十一条减少污染物排放的单位由总量控制实施方案确定,必须按照国务院环境保护部门的规定设置排污口,并安装总量控制监测设备。 TR 第十二条重点流域由国家确定的省,自治区,直辖市人民政府应当执行适用于国务院批准的省级水体的水环境质量标准。 TR第十三条国家确定的重点流域省级水域水环境质量状况监测,必须按照国务院环境保护部门制定的水环境质量监测标准进行。 TR 第十四条城市建设管理部门应当按照城市总体规划,组织编制城市排污和污水处理专业规划,按照规划要求组织城市污水集中处理设施建设。 TR 第十五条城市污水集中处理设施的出水水质,按照国家或地方规定的污染物排放标准执行。 TR 城市污水集中处理经营单位负责城市污水集中处理设施的出水水质。 TR 环保部门应对城市污水集中处理设施的出水水质和数量进行抽样检验。 TR 第十六条规定在限期内予以纠正的污染物排放单位,应当在治理期限内作出决定的人民政府环境保护部门提交治疗方案,并报告治疗进展情况。定期。 TR 决定治理期限的人民政府环境保护部门应当对在一定期限内责令改正的污染物排放单位的治理情况进行审查,并接受在限期内完成的项目的验收。 。 TR 被责令限期整改的污染物排放单位必须按时完成治理任务;因不可抗力不能在规定期限内完成治理任务的,必须在不可抗力发生后一个月内,由人民政府环保部门作出治理决定的最后期限。提出了延长治理期限的申请,由决定制定治理期限的人民政府做出决定。 TR 第十七条环境保护部门和海洋管理部门在对辖区内水体排放污染物的单位进行现场检查时,应当出示行政执法证件或者行政执法标志。 TR 第十八条环境保护部门和海洋,渔业行政主管部门进行现场检查时,可以要求被检查单位提供下列信息和材料:
(1)污染物排放;
(二)污染物处理设施及其运行,经营和管理; (3)监测仪器,仪器和设备的型号和规格,以及验证和核查;(4)采用的监测分析方法和监测记录; (5)超时限治理的进展; (6)事故情况及相关记录; (7)与污染有关的生产过程和原材料的信息; (8)与水污染防治有关的其他情况和信息。 TR 第十九条企业事业单位发生水污染事故,必须立即采取措施,停止或减少污水排放,并在48小时内将事故的时间,地点,类型和排放污染物送交当地环保部门。事故发生了。关于类型,数量,经济损失,人员伤害和应急措施的初步报告;事故发生后,当地环保部门应对事故的原因,过程,危害,采取的措施,处理结果和潜在危害负责。或者是间接危害,社会影响,遗留问题和预防措施的书面报告,以及支持文件。 TR 环境保护部门收到水污染事故初步报告后,应当立即向上一级人民政府和上一级人民政府环境保护部门报告。有关地方人民政府应当组织有关部门调查事故原因,采取有效措施。减少或消除污染的措施。县级以上人民政府环境保护部门应当组织对可能受事故影响的水域进行监测,并对事故进行查处。 TR 当船舶造成水污染事故时,必须立即向最近的海事管理机构报告。任何渔业水污染事故必须在事故发生地向渔业管理部门报告。海事或渔业管理机构接到报告后,应当立即向同级人民政府环境保护部门报告情况,并及时进行调查处理。 TR 发生水污染事故或者跨行政区域受到损害或者损害的,事故所在县级以上的当地人民政府应当及时通知当地人民政府,因事故伤害或者可能受到伤害。 ,事故的时间,地点和类型。以及排放的污染物的种类和数量以及应采取的预防措施。 TR TR 第三章防止地表水污染第二十条省,自治区,直辖市饮用水地表水源保护区,由有关省,自治区,直辖市人民政府协商划定;协商不成的,国务院环境保护部门会同国务院水利,国土资源,卫生,建设等有关部门提出计划,报国务院批准。 TR 其他饮用水地表饮用水保护区的划定,由市,县人民政府协商提交,报省,自治区,直辖市人民政府批准;协商不成的,省,自治区,直辖市人民政府环境保护部门,同级水利,国土资源,卫生,建设等部门的有关部门提出计划向省,自治区,直辖市人民政府报告批准。 TR 饮用水的地表水源保护分为初级保护区和次级保护区。 TR 第二十一条饮用水地表水源一级保护区水质适用国家标准《地面水环境质量标准》;二级保护区水质适用国家标准《地面水环境质量标准》。 TR 第二十二条饮用水和饮用水地表水源一级保护区的保护,按照“水污染防治法”第二十条的规定执行。 TR 第二十三条禁止在饮用水地表水源二级保护区内建设或者扩建污染物排入水体的建设项目。在饮用水地表水源二级保护区内的重建项目必须减少污染物排放。 TR 禁止在饮用水地表水源二级保护区内排放超过国家规定的污染物排放标准的污染物。 TR 禁止在饮用水地表水源二级保护区内设置码头,装卸垃圾,油污等有毒有害物质。 TR 第二十四条农业废水和城市污水用于灌溉的,县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当组织定期监测灌溉用水和灌溉后的土壤和农产品,并采取相应的措施。防止受污染的土壤,地下水和农产品的措施。 TR 第二十五条在内河航行的船舶,应当按照国家规定配备防污设备,并配备船舶检验部门颁发的合格证书。 TR如果船舶的防污设备或防污设备不符合国家规定,应在规定的时限内达到规定的标准。 TR 第二十六条在内陆河流航行的船舶,必须持有海事管理部门规定的防污染文件或者记录工具。内陆河流中总吨位超过150吨的油轮和总吨位超过400吨的非油轮必须保存石油记录。 TR 第二十七条港口或码头应当配备含油污水和垃圾的接收和处理设施。接收和处理设施负责港口管理单位的建设,管理和维护。 TR 在内陆水域航行的船舶不得将废油,残油和垃圾排入水体。对于在内陆河流航行的客船和旅游船,必须建立垃圾管理系统。 TR 第二十八条港口船舶必须事先向海事管理机构提出申请,经批准后,在指定区域内进行:
(1)冲洗载有毒货物和尘土散货的船舶的甲板和舱室; (2)排放压载水,洗涤和机舱污水及其他残留物质; (3)使用化学分散剂。 TR 第二十九条船舶在港口,码头装卸油类及其他有毒,有害,腐蚀性或放射性货物时,船舶和作业单位必须采取预防措施,防止水体污染。 TR 第三十条船舶发生导致或者可能造成水体污染的事故,海事行政机关应当组织强制抢救或者强制拖带,并由船东承担。 TR 第三十一条建造船舶,船舶修理,拆船,打捞船舶的单位必须配备防污设备和设备;在进行作业时,应采取预防措施,防止油污,油性混合物和其他废物污染水体。 TR TR 第四章防止地下水污染 第三十二条饮用水地下饮用水源保护区由县级以上地方人民政府环境保护部门和水利,国土资源,卫生,建设等有关行政主管部门共同组织。等,根据饮用水源的地理位置。建议划定水文地质条件,供水,采矿方式和污染源分布,并报同级人民政府批准。 TR饮用水地下水源保护区的水质适用于国家《地下水质标准》II类标准。 TR 第三十三条禁止在饮用水地下水源保护区从事下列活动:
(1)使用污水灌溉; (2)使用含有毒有害污染物的污泥作为肥料; (3)使用剧毒,高残留的农药; (4)利用油藏孔隙,裂缝,洞穴和废弃坑来储存石油,放射性物质,有毒化学品,农药等。 第三十四条开采多层地下水时,下列含水层应分层开采,不得开采和开采:
(1)咸淡水,盐水,盐水层;
(b)受污染的含水层; (3)含有有毒有害元素且超过饮用水卫生标准的水层; (4)具有医疗价值和特殊经济价值的地下热水,温泉水和矿泉水。 TR 第三十五条暴露和渗透含水层的勘探项目,必须严格按照有关规定的要求进行分层止水和封堵工作。 TR 第三十六条矿山和矿山排放有毒有害废水,应当在矿床周边设置集水工程,采取有效措施防止地下水污染。 TR 第三十七条人工补给地下饮​​用水的水质应当符合饮用水源水质标准,并经县级以上地方人民政府卫生行政部门批准。 TR TR 第五章法律责任
第三十八条依照“水污染防治法”第四十六条第一款第(一),(二),(四)项规定处以罚款的,应当遵守下列规定: (一)拒不报告或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的,可以处以1万元以下罚款; (2)如果环境保护部门或海事或渔业管理机构被拒绝现场检查,或者是欺诈性的,可能会被处以1万元以下的罚款; (3)未按规定缴纳排污费或超过排污费的,除收回排污费或超过排污费和滞纳金外,还可以处以少于应付金额50%的罚款。 。 TR第三十九条依照“水污染防治法”第四十六条第(三)项的规定处以罚款的,依照下列规定执行: (1)将剧毒废液排入水体,或将可溶性有毒有害废物如汞,镉,砷,铬,氰化物和黄磷排入水体,倾倒或直接埋入地下,可少于10万元。罚款;
(2)将含有高放射性物质或中等放射性物质的放射性固体废物,油,酸,碱液或废水排放或倾倒入水体的人,可处以最高50,000元的罚款; (3)如果船舶的残油或废油排放到水体中,或者含有油或有毒污染物的车辆或容器存放在水体中,可以处以不超过1万元的罚款; (4)如果固体废​​物排入水体,倾倒工业废物,城市生活垃圾,或储存在河流,湖泊,运河,渠道和水库最高水位以下的滩地和岸坡上,可能是罚款不超过1万元。 ;
(5)如果船舶的垃圾倾倒入水中,可处以2000元以下的罚款; (六)使用岩溶洞穴排放或倾倒含有病原体的污水或其他废物的企业事业单位,可处以二万元以下的罚款;如果他们使用水井,渗水坑和裂缝排放含有有毒污染物的废水,他们可能会受到惩罚。罚款不足1万元;
(七)使用污水,其他含有病原体的废弃物,如沟渠,坑等没有防漏措施的企业事业单位,可以处以1万元以下罚款;使用沟渠,不采取防漏措施,如果坑或池塘运输或储存含有毒污染物的废水,可处以不超过2万元的罚款。 TR 第四十条依照“水污染防治法”第四十七条的规定处以罚款的,可以处以十万元以下的罚款。 TR 第四十一条依照“水污染防治法”第四十八条的规定处以罚款的,可以处以十万元以下的罚款。 TR 第四十二条依照“水污染防治法”第五十二条第一款规定处以罚款的,可以处以二十万元以下的罚款。 TR 第四十三条依照“水污染防治法”第五十三条的规定处以罚款的,依照下列规定执行:(一)造成水污染事故的企业事业单位,按直接损失的20%处以罚款,最高不得超过20万元; (2)对造成重大经济损失的,计算直接损失30%的罚款,但最高不得超过100万元。 TR 第四十四条污染物未按照污染物排放许可证或者临时排污许可证的规定排放的,发给许可证的环境保护部门应当责令限期改正,并可以处以罚款。超过5万元;如果情节严重,可以撤销。污水许可证或临时排放许可证。 TR 第四十五条违反本规定第十一条规定,安装排污口,安装监测设备总量的,由环境保护部门责令改正,并可以处以罚款。不超过1万元。 TR 第四十六条违反本细则第二十三条第一款规定的,应当在饮用水地表水源二级保护区内新建或者扩建污水物排入水体的建设项目,重建项目不得减少污染物。对于排放,县级以上人民政府应当责令停业或者按照规定的权限予以关闭。 TR 违反本规则第二十三条第二款的规定,县级以上人民政府责令排放超过国家的饮用水地表水源二级保护区内的污染物或者当地法规。限期内可以处以10万元以下的罚款;如果任务未在规定期限内完成,县级以上人民政府应当责令停业或者按照规定的权限予以关闭。 TR 违反本规则第二十三条第三款的规定,在饮用水地表水源二级保护区内设置装卸垃圾,油类及其他有毒有害物质的码头由县级以上人民政府环境保护部门责令。可以在限期内拆除,可以罚款高达10万元。 TR 第四十七条违反本细则第三十三条第(四)项规定,使用油库孔隙,裂缝,洞穴,废弃坑储存石油,放射性物质,有毒化学品和农药的,应当在县级以上。当地人民政府环保部门责令改正,可处以十万元以下的罚款。 TR第四十八条缴纳排污费,排污费过高或者发出警告或者罚款的单位,不得免除污染,消除危害,赔偿损失的责任。 TR TR 第六章附则第二 第四十九条本规则自发布之日起施行。《中华人民共和国水污染防治法实施细则》经国务院批准,国家环境保护总局于1989年7月12日发布,同时废止。