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中华人民共和国水污染防治法

发布时间:2012-07-20 阅读次数:

摘要:
中华人民共和国水污染防治法(1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,第八届全国人大常委会第十九次会议)人民代表大会于1996年5月15日《关于修改<中华人民共和国水污染防治法>的决定》更正)
第1章一般原则
第一条为防治水污染,保护和改善环境,维护人体健康,保障水资源的有效利用,促进社会主义现代化建设,制定本法。 TR 第二条本法适用于中华人民共和国境内河流,湖泊,渠道,水库等地表水体和地下水体的污染防治。 TR 法律还规定了海洋污染的预防和控制,本法不适用。 TR 第三条国务院有关部门和地方各级人民政府必须将水环境保护工作纳入规划,采取对策和措施,防治水污染。 TR 第四条各级人民政府环境保护部门是实施水污染防治统一监督管理的机关。 TR 各级交通部门和航运,政府机关是船舶污染监督管理机构。 TR 各级人民政府水利管理部门,卫生行政部门,地质矿产部门,市行政主管部门和重要河流水源保护机构应当配合各自的职责,配合环保部门实施水污染防治监督管理。 TR 第五条任何单位和个人都有责任保护水环境,有权监督和报告水环境的污染和破坏。 TR 直接因水污染危害而遭受损失的单位和个人有权要求行为人消除损害并赔偿损失。 TR 第二章水环境质量标准和污染物排放标准的制定 第六条国务院环境保护部门制定国家水环境质量标准。 TR 省,自治区,直辖市人民政府可以制定国家水环境质量未规定项目的地方补充标准,并报国务院环境保护部门备案。 TR 第七条国务院环境保护部门应当按照国家水环境保护质量标准和国民经济技术条件制定国家污染物排放标准。 TR省,自治区,直辖市人民政府可以制定国家水污染物排放标准未规定的项目当地水污染物排放标准;在国家水污染物排放标准中规定的那些可以制定为比国家水污染物排放标准的当地水污染物排放标准更严格。当地水污染物排放标准应报国务院环境保护部门备案。 TR 当污染物排放到已有当地污染物排放标准的水体时,应实施当地污染物排放标准。 TR 第八条国务院环境保护部门和省,自治区,直辖市人民政府应当按照水污染防治和国民经济技术条件的要求,及时修改水资源。环境质量标准和污染物排放标准。 TR 第三章水污染防治监督管理 第九条国务院有关部门和地方各级人民政府在开发,利用,调控和调度水资源时,要全面保护河流的合理流量,合理的湖泊水库,水库和地下水体。 ,并保持水体的自然净化能力。 。 TR 第十条水污染防治应当按照流域或地区统一规划。国家确定的流域水污染防治规划。由国务院环境保护部门,规划主管部门,水利管理部门,有关省,自治区,直辖市有关部门编制,报送。到国务院批准。 TR 根据国家确定的重要河流水污染防治规划和当地实际情况,各省,市人民政府环境保护部门制定的省,省流域水污染防治规划省级和水利管理部门及相关部门和相关场所。由人民政府编制,报国务院或省政府批准。不跨省的其他河流水污染防治规划,由省人民政府报国务院备案。 TR 批准的水污染防治计划是水污染防治的基础,计划的修改必须经原审批机关批准。 TR 县级以上地方人民政府应当依照法律批准的河流水污染防治规划,组织制定本行政区域水污染防治规划,并纳入其中。 - 以及行政区域国家经济和社会发展的长期和年度计划。 TR第十一条国务院有关部门和地方各级人民政府应当合理规划产业布局,对造成水污染的企业进行整改和技术改造,采取综合防治措施,提高水的再利用,合理利用资源,减少废水和污染物排放。 TR 第十二条县级以上人民政府可以划定景区水体,重要渔业水体和其他具有特殊文化价值的水体保护区,并采取措施确保保护区水质符合符合规定用途的水质标准。 TR 第十三条建设项目和其他直接或间接排放水体污染物的水设施的新建,扩建,改造,必须符合国家有关建设项目环境保护管理的规定。 TR 施工项目环境影响报告必须对施工项目可能产生的水污染和生态环境进行评价,并制定防治措施,并按规定报告有关环保部门审批。程序。在渠道,渠道,水库等水利工程中安装排污口,应当经有关水利工程管理部门批准。 TR 建设项目防止水污染的设施必须同时设计,建造和使用。防止水污染的设施必须由环保部门检查。如果不符合要求,建设项目不得投入生产或使用。 TR 在环境影响报告中,应该有建设项目单位和居民的意见。 TR 第十四条直接或间接向水体排放污染物的企事业单位,应当按照国务院环境保护部门的规定,向当地环境保护部门报告污染物排放设施,处理设施和排放的排放情况。在正常的操作条件下。推出物质类型,数量和浓度,并提供有关水污染防治的相关技术信息。 TR 前款规定排放单位排放污染物的种类,数量和浓度发生重大变化的,应当及时申报;他们的水污染处理设施必须保持正常使用。如果水污染处理设施被拆除或闲置,必须提前报告。经县级以上地方人民政府环境保护部门批准。 TR第十五条企业事业单位向水体排放污染物的,应当按照国家规定缴纳污水排放费;超过国家或地方规定的污染物排放标准的,应当按照国家规定缴纳标准污水排放费。 TR 污水收费和超标准排污费必须用于预防和控制污染,不得用于其他目的。 TR 超标排污企事业单位必须制定计划,实施治理,并将治理方案报告县级以上地方人民政府当地环境保护部门备案。 TR 第十六条省级以上人民政府可以实施水量主要污染物排放总量控制制度,达到水质标准,仍不符合国家规定的水环境质量标准,减少污染物排放的任务和企业。核定制程度实施这一关键污染物排放。国务院的具体措施。 TR 第十七条国务院环境保护部门会同国务院水资源管理部门和有关省级人民政府根据重要水体的功能,确定重要流域的省级水域。河流流域由国家和相关地区的经济技术条件决定。适用的水环境质量标准经国务院批准后实施。 TR 第十八条国家确定的重要江河流域水资源保护工作组织,负责监测所在流域省级水域的水环境质量,并将监测结果报告国家环境部门。理事会及国务院水资源管理部门及时;经批准的流域保护单位批准后,监测结果应及时向流域水资源保护领导机构报告。 TR 第十九条城市污水应当集中处理。 TR 国务院有关部门和地方各级人民政府必须将城市节水和城市水污染防治纳入城市建设规划,建设和完善城市排水管网,有计划地规划城市污水处理设施,加强综合整治。城市水环境。 TR 城市污水集中处理设施应当按照国家规定向污染者提供污水处理有偿服务,征收污水处理费,管理和使用的具体办法由国务院规定。 TR 第二十条省级以上人民政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区。饮用水的地表水源保护分为初级保护区和其他级保护区。一定的水域和陆地面积可以划分为饮用水地表水源水进水口附近的主要保护区。在一级饮用水地表水源保护区外,某些水域和陆地区域可划定为其他等级保护区。各级保护区应有明确的界限。 TR禁止将污水排入饮用水地表水源一级保护区水体。 TR 禁止在一级饮用水和地表水源保护区内建设或扩建与供水设施和节水源无关的建设项目。 TR 在饮用水地表水源一级保护区内设置的排污口,按照国务院规定的权限,责令限期拆除或者限期拆除。 TR 应加强对饮用水地下水源的保护。 TR 保护饮用水源的具体措施,由国务院规定。 TR 第二十一条在饮用水源严重污染,供水受到威胁的紧急情况下,环境保护部门应当报同级人民政府批准,采取强制性应急措施,包括订购有关企事业单位。减少或停止排放。污染物。 TR 第二十二条企业应当采用原料利用率高,污染物排放量低的清洁生产工艺,加强管理,减少水污染物的产生。 TR 国家为落后生产过程实施淘汰制度,严重污染水环境和过时严重污染水的设备。 TR 国务院经济一体化部门会同国务院有关部门公布一份禁止在有限时间内使用严重污染水环境的程序清单,以及严格禁止使用的设备清单。生产,禁止销售,禁止进口或禁止使用。 TR 生产者,销售者,进口者或者使用者必须在国务院经济主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止生产,销售,进口或者使用前款所列设备。 。生产过程的采用者必须在国务院经济主管部门会同国务院有关部门规定的范围内,停止使用前款所列清单。 TR 已按照前两款规定予以淘汰的设备不得转让给他人使用。 TR 第二十三条国家禁止建设小规模化学纸浆,印染,染料,皮革,电镀,炼油,农药等受水污染防治措施严重污染的企业。 TR 第二十四条造成水体严重污染的排放单位,应当限期改正。 TR中央,自治区,直辖市直属企业事业单位管理的最后期限,由省,自治区人民政府环境保护部门提出,中央直辖市,并报同级人民政府决定。市,县,市,县人民政府管辖的企事业单位管理期限由市,县人民政府环境保护部门提出,报告人民群众。同级政府作出决定。污染物排放单位应当按期完成治理任务。 TR 省人民政府环境保护部门和有关监督管理部门有权对辖区内的污染物排放单位进行现场检查,被检查单位必须如实反映情况,并提供必要的信息。 。检查机构负责保管被检查单位的技术秘密和商业秘密。 TR 第二十六条跨行政区域的水污染纠纷,由当地有关人民政府或者上级其他人民政府协商解决。 TR 第四章地表水污染防治 第二十七条饮用水源保护区,景区水体,重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体,不得建设新的排污口。要在保护区附近建造新的出水口,必须确保保护区内的水不受污染。 TR 如果污染物排放超过国家或地方标准,则应当对本法公布前的现有污水处理场进行处理;危害饮用水源的排污口应予以搬迁。 TR 第二十八条排放污染物或者其他突发事件,排放超过正常排放污染物,造成或者可能造成水污染危害和损害的单位,并向邯郸市环境保护部门报告。如果船舶造成污染事故,应向最近的航行当局报告并接受调查处理。 TR 任何渔业污染事故均由渔业监督管理机构查处。 TR 第二十九条禁止将油,酸,碱液或剧毒废液排入水中。 TR 第三十条禁止使用清洗和贮存水体或有毒污染物的车辆作为容器。 TR 第三十一条禁止将含有汞,镉,砷,铬,铅,氰化黄磷等的可溶性水排放,倾倒或直接埋入地下。 TR在存放可溶性有毒废渣的地方必须采取防水,防漏和防漏措施。 TR 第三十二条禁止将工业废弃物,城市垃圾和其他废弃物排入或倾倒入水体。 TR 第三十三条禁止在河流,湖泊,运河,渠道,水库等滩涂和岸坡上堆放,储存含有高放射性和中放射性物质的固体废物或废水。 TR 含有低放射性物质的废水排入水体必须符合国家辐射防护法规和标准。 TR 第三十五条将热废水排入水体时,应采取措施,确保水体水温符合水环境质量标准,防止热污染危害。 TR 第三十六条含有原体污水的排放必须消毒;它只能在符合相关国家标准后才能排放。 TR 第三十七条工业废水和城市污水排入农田灌溉渠道,应当保证下游最近灌溉取水口的水质符合农田灌溉水质标准。 TR 使用工业废水和城市废水进行灌溉应防止污染土壤,地下水和农产品。 TR 第三十八条农药的使用应当符合国家有关农药安全使用的标准。 TR 必须加强农药的运输,储存和过期农药的处理,以防止水污染。 TR 第三十九条县级以上地方人民政府农业行政主管部门和其他有关部门应当采取措施,引导农业生产者科学合理地施用化肥,农药,控制化肥,农药的过量使用,防止水污染。 TR 第四十条排放含油污水和生活污水的船舶,必须符合船舶污染物排放标准。从事海运,进入内陆河流和港口的船舶,应当遵守内陆河流污染物排放标准。 TR 船舶残油和废油必须回收利用,禁止排水。 TR 禁止将船舶垃圾倾倒入水体。 TR 装运油或有毒货物的船舶必须采取措施防止溢流和泄漏,以防止因水落下造成的水污染。 TR 第五章地下水污染防治第四十一条禁止企事业单位使用水井,渗漏坑,裂缝和洞穴排放,倾倒含有毒污染物的废水,含有病原体的污水和其他废物。 TR 第四十二条地层没有良好渗漏,禁止企业事业单位使用不防漏措施运输,储存含有毒污染物的废水,含有病原体污水和其他废弃物的废弃渠道,坑洼和池塘。 TR 第四十三条开采多层地下水时,如果各含水层水质变化较大,则采用分层开采;受污染的潜水和承压水不得混合开采。 TR 第四十四条地下工程设施的建设或者地下勘探,采矿等活动,应当采取防护措施,防止地下水污染。 TR 第四十五条地下水人工补给不得降低地下水水质。 TR 第六章法律责任
第四十六条违反本法规定,有下列行为之一的,可以根据不同情况给予警告或者罚款:环境保护部门或者交通运输部门的导航部门: ·(1)拒绝报告或歪曲国务院环境保护部门规定的污染物排放申请登记; ·(2)拒绝环境保护部门或有关监督管理部门进行现场检查,或者伪造; ·(三)违反本法第四章,第五章有关规定贮存,堆放,倾倒,倾倒,排放污染物或者废物的; ·(4)未按照国家规定缴纳排污费或超标排污费。 TR 罚款的方法和数额,在本法实施细则中规定。 TR 第四十七条违反本法第十三条第三款规定,建设项目水污染防治设施未完工或者不符合国家规定的要求的,即投入使用或者使用,建设项目的环境影响报告应当予以批准。该书的环保部门责令停止生产或使用,并可同时处以罚款。 TR 第四十八条违反本法第十四条第二款规定,污染物排放单位未经环境保护部门批准,故意不正当地使用水污染物处理设施,或者拆除或者闲置水污染物处理设施,排放污染物。 。标准超过规定标准的,县级以上地方人民政府环境保护部门责令限期恢复正常使用或者重新安装使用,并处以罚款。 TR第四十九条违反本法第二十条第四款的规定,建设或者扩建一级饮用水地面水源保护区内与供水设施和节水源无关的建设项目的,其次是县级以上的人民政府。国务院规定的权力被命令关闭或关闭。 TR 第五十条违反本法第二十二条规定,生产,销售,进口或者使用禁止生产,销售,进口或者使用的设备,或者采取禁止使用的工艺的,是经济综合性的。县级以上人民政府部门。征求意见,并向同级人民政府报告,依照国务院规定的权限,关闭或者关闭业务。 TR 第五十一条违反本法第二十三条规定,构建严重污染水环境的无水污染防治措施的,由当地市,县人民政府或者上级人民政府责令关闭。 TR 第五十二条造成水体严重污染的企事业单位,应当限期缴纳罚款。如果他们未能在规定期限内完成治理任务,可能会根据所造成的危害和损失处以罚款,此外还有超过国家规定征收的超标准排污费的两倍以上。或命令关闭或关闭。 TR 罚款由环保部门确定。责令暂停或关闭企业事业单位,决定治理期限的当地人民政府应当决定;中央管辖范围内的企事业单位被责令停业或者关闭的,应当报国务院批准。 TR 第五十三条违反本法规定造成水污染事故的污染物排放单位,应当根据事故发生地县级以上地方人民政府环境保护部门的损害,处以罚款。 TR 如果渔业污染事故或船舶造成水污染事故,事故地点的渔业行政管理机构或者运输部门的航行主管部门应当根据造成的损害和损失处以罚款。 TR 造成水污染事故,情节严重的,由有关责任人员对所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 TR 第五十四条当事人对行政处罚决定不服的,可以在收到通知之日起十五日内向人民法院起诉;未在规定期限届满后未履行,未作出的,作出决定的机关应当向人民法院申请强制执行。 TR第五十五条造成水污染危害的单位,应当负责消除危害,赔偿直接损失的单位和个人的损失。 TR 赔偿责任和赔偿金额的争议,可以由当事人请求的环境保护部门或者运输部门的导航部门处理;如果当事人对该决定不满意,可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。 TR 如果水污染损失是由第三方的意图或过失引起的,则第三方应承担责任。 TR 水污染损失是由受害者自己负责造成的,污染物排放单位不承担责任。 TR 第五十六条因不可抗拒的自然灾害,及时采取合理措施,不能避免水污染损失的,免征责任。 TR 第五十七条违反本法规定,造成重大水污染事故,造成公共财产或者私人财产重大损失或者人身伤亡严重后果的,责任人可以参照本法第一百五十五条,第一百八十七条规定。刑法。该条的规定,刑事责任。 TR 第五十八条环境保护人员和其他有关国家工作人员滥用职权,疏忽职守或者为谋取私利而从事不正当行为的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 TR 第七章附则第二 第五十九条个体工商户将污染物排入水体,污染严重的,省,自治区,直辖市人民代表大会常务委员会应当依照本规定的原则制定行政措施。法。 TR 第六十条本法下列用语的含义为: ·(1)“水污染”是指由于某种物质的干预而引起的水体的化学,物理,生物或放射性质的变化,从而影响水的有效利用,危害人类健康或破坏生态环境,导致水质恶化的现象。 TR ·(2)“污染物”是指造成水污染的物质。 TR ·(3)“有毒污染物”是指直接或间接导致有机体或其后代生病,异常,遗传改变,生理功能失调,变形或死亡的污染物。 TR·(d)“油”是指任何类型的油及其精炼产品。 TR ·(5)“渔业水体”是指产卵场,母猪,越冬场,迁徙通道以及指定鱼虾的鱼虾养殖场。 TR 第六十一条国务院环境保护部门依照本法制定实施细则,报国务院批准。 TR